对李文亮医生训诫书的性质以及应否撤销

　　一、导读和事实流程

　　李文亮，武汉市中心医院眼科医生。

　　2019年12月30日下午，李文亮在同学群中发布了7人感染SARS的消息，后又补充，系冠状病毒，同时在群众提示不要恶意外传。

　　2020年1月3日，李文亮医生被选取派出所训诫，公安机关出具训诫书，李文亮在训诫书中签字，表示能中止违法行为，不再继续进行违法活动。

　　后李文亮医生感染新型冠状病毒，在感染期内依然通过微博传播正能量，对训诫不服但毫无怨言，积极治疗疾病。

　　2020年2月7日凌晨，李文亮经医院全力抢救无效，去世。

　　人民日报、新华是、央视新闻等媒体，均发文送别李文亮医生，全国人民对李文亮医生的去世深感遗憾，多类媒体因李文亮医生去世将页面转化为灰黑色。

　　2020年3月5日，李文亮被追授全国防疫先进个人。

　　二、需要讨论的几个问题。

　　1、李文亮医生在群内的言论是否系不属实的言论。

　　个人认为，李文亮作为一名眼科医生，将其所亲生经历的事实转告给同样有医学教育背景的同学们，不属于不属实的言论。

　　公安机关的训诫书中，在李文亮医生违法行为阐述部分着重强调李文亮在群内发表“华南水果海鲜市场确诊7例SARS”，意味着公安机关认为，7例sars系不属实的言论。

　　首先，李文亮医生在后续发言中已经补充，系冠状病毒，也就是说与sars有区别。其次，即使没有后续补充，李文亮医生作为眼科医生，将这种存在可能性的危险信号传播给他人，也不属于造谣，我们不能期待一名眼科医生在发现病毒时，瞬间准确将病毒性质定位为“新型冠状病毒导致肺炎”。第三，李文亮医生的言论，符合《宪法》中关于公民言论自由的规定，公民都有权利在其生活环境、教育背景下，将其所亲身经历的事实发表言论，也可以将自己的适当主观臆测传达给他人。

　　2、派出所对李文亮的训诫，是否有法律依据。

　　训诫书中载明，李文亮的行为已超出了法律所允许的范围，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，是一种违法行为。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条规定：治安管理处罚的种类分为： (一)警告; (二)罚款; (三)行政拘留; (四)吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

　　训诫并非处罚种类，因此可以看出，从形式上、程序上讲，此训诫书没有法律依据。

　　3、派出所对李文亮的训诫，应否撤销。

　　个人认为应当撤销，李文亮系疫情“吹哨人”，系对国家和社会曾做出过贡献的人，如果此言论得到广泛传播，武汉人甚至湖北人、全国人民，可能早一点对病毒产生恐惧心理，口罩可能早一点戴上，也许就不会产生更多的确诊病例和死亡人数。

　　实践中，撤销处罚行为对行政行为做出者并非难事，也时有发生，希望公安机关可以做出撤销决定，给李文亮医生家属一个安慰。

　　4、对李文亮医生做出训诫的工作人员有什么责任。

　　首先，其在履行职务行为，是否存在渎职、滥用职权，相信国家监察委很快会给民众一个调查结果。

　　其次，我个人相信，直接作出训诫的民警，很可能是根据区公安分局甚至更高层级部门平时传达的指示做出的，对疫情造谣的敏感度很高，平时也都是这样处理的，而此次李文亮真的一语中的，让“造谣”变成了吹哨。